从编制到审批山西重点行业绩效分级和应急减排措施的详细步骤

1. 自我评估与准备工作

    政策学习：深入研究山西省生态环境厅发布的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》和《山西省重污染天气重点行业企业绩效分级管理办法》，了解最新的绩效分级标准和应急减排要求。
    行业特性分析：针对所在行业（如钢铁、耐火材料、炭黑制造、铸造、工业涂装、家具制造、有色金属压延、水泥、砖瓦窑等），分析行业特有的污染源和排放特征。
    绩效自评：根据行业特点和绩效分级标准，对企业现有的环保设施、治理管理水平、环境守法记录等进行自我评估，初步确定企业绩效等级。

2. 编制详细的备案材料

    企业概况：详细介绍企业基本情况，包括企业名称、地址、法人代表、主要产品和服务、生产规模等。
    工艺流程与排放源识别：绘制详细的生产工艺流程图，明确各工序的排放点和排放物种类，特别关注高污染排放节点。
    历史排放数据：整理过去三年内的主要污染物排放数据，包括SO2、NOx、PM2.5、VOCs等，以及排放达标情况。
    现有环保设施：列出企业已有的环保设施，包括名称、型号、处理能力、运行状况等。
    减排措施计划：
        短期措施：列出短期内可以实施的技术改造、管理改进等措施，如增加除尘设备、优化燃烧过程等。
        长期措施：制定中长期减排目标，包括技术升级、能源结构调整、清洁生产改造等。
    应急预案：编写重污染天气下的应急预案，明确不同预警级别下的减排措施和责任人。
    经济效益分析：评估减排措施的经济成本和预期效益，确保措施的可行性。
    社会影响评估：分析减排措施对周边环境和社区的影响，展示企业的社会责任感。

3. 内部审核

    组建审核小组：成立由环保、生产、技术等部门组成的内部审核小组，负责审核备案材料。
    材料检查：逐项检查备案材料的完整性、准确性和一致性，确保所有数据和信息真实可靠。
    合规性审查：对照国家和地方环保法律法规，检查减排措施是否符合相关规定，避免法律风险。
    模拟演练：对应急预案进行模拟演练，检验其可行性和有效性。

4. 提交申请

    准备文件：将所有备案材料整理成册，包括纸质版和电子版两份，确保格式规范、内容清晰。
    正式提交：向所在地市级生态环境局提交备案申请，同时附上以下文件：
        企业营业执照复印件
        环境影响评价报告书批复文件
        排污许可证副本
        近三年的环境监测报告
        内部审核报告
        其他支持材料（如技术改造合同、设备采购发票等）

5. 现场核查

    预约核查：提交申请后，等待市级生态环境局安排现场核查时间，并提前做好接待准备。
    配合核查：企业需积极配合核查人员的工作，如实回答问题，提供必要的资料和证据。
    现场检查：核查人员将对企业的生产现场、环保设施、管理记录等进行详细检查，验证备案材料的真实性和可行性。

6. 整改与反馈

    接收反馈：核查结束后，企业将收到官方出具的核查报告，其中可能包含需要整改的问题清单。
    整改落实：对于指出的问题，企业应在规定的时间内完成整改，并准备好整改报告。
    再次提交：将整改报告连同其他补充材料一起提交给市级生态环境局，申请复核。

7. 上报省生态环境厅

    材料转送：市级生态环境局审核通过后，将企业的所有材料上报至山西省生态环境厅。
    省级复核：省生态环境厅对上报材料进行最终复核，确保其符合全省统一的标准和要求。

8. 省级审核与公示

    复核决定：省生态环境厅根据复核结果，决定是否给予企业绩效评级。
    网上公示：对拟授予绩效评级的企业名单，在山西省生态环境厅官方网站上进行公示，接受公众监督，公示期一般为7个工作日。

9. 完成备案

    正式通知：公示期满且无异议后，省生态环境厅将向企业发出正式的绩效评级通知，标志着备案过程的完成。
    证书颁发：符合条件的企业将获得相应的绩效评级证书，证书上标明企业的绩效等级和有效期。

10. 信息公开与监督

    持续监测：企业需定期向生态环境部门报告减排措施的实施情况和实际效果，接受政府和社会各界的持续监督。
    信息公开：企业还应当在自己的官方网站或其他公共平台上公布减排进展，增强透明度，促进社会共同监督。
    定期评估：省生态环境厅将定期对企业进行评估，确保其持续符合绩效分级标准，对不符合要求的企业进行降级处理。

    严格的绩效分级标准：山西省生态环境厅制定了严格的绩效分级标准，A级企业需达到国家级先进水平，B级企业需达到基准水平，确保减排措施的有效性。
    动态调整机制：绩效评级结果实行动态调整，对绩效申报中存在弄虚作假行为的企业直接评为最低等级，并在一定期限内不得再次申报。
    差异化管控：在重污染天气预警期间，环保绩效水平先进的企业可以减少或免除应急减排措施，而环保绩效差的企业则需增加限产力度，实现精准管控。
    行业全覆盖：山西省的重点行业绩效分级和应急减排措施涵盖了多个高污染行业，确保各行业都能采取有效的减排措施，共同改善空气质量。

通过上述详细步骤，山西省有效地推动了重点行业的环保工作，提高了企业的环保意识和减排能力，促进了经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同推进。